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陳潤兒:深化國有企業改革 增強轉型發展動力
來源:河南日報 作者:屈芳 發布時間:2016-06-01 09:53 點擊量:2798

    5月29日至31日,省長陳潤兒赴許昌、平頂山、漯河調研國企改革工作,并在平煤神馬集團召開國企改革座談會。他強調,要深刻認識我省國有企業改革的必要性、艱巨性和緊迫性,以迎難而上、勇于擔當的精神推進國企改革,加快轉型發展。

    調研期間,他先后來到森源集團、許繼集團、許昌煙機、平高集團、雙匯集團等,實地感受這些企業持續深化改革帶來的發展變化。

    森源集團依靠靈活的機制吸納人才、不斷創新,企業近年來一直保持著高速成長。在該企業智能裝備制造產業園,陳潤兒深入車間察看鈑金柔性加工生產系統、成套設備智能裝配線,并登上自主研發的移動警務室參觀。他勉勵董事長楚金甫,要充分利用森源在電器制造、新能源汽車等領域的優勢地位整合產業鏈條,擔當領軍企業,實現集聚發展。

    在2009年實現戰略重組的許繼集團,陳潤兒著重察看了許繼新能源產業園的風電控制、風電整機和智能充換電站生產情況,鼓勵許繼加快新能源汽車充電網絡建設,“以制造業帶動服務業,以服務業提升制造業”。在許昌煙機、平高集團調研,陳潤兒反復強調要通過深化改革,實現裝備制造產業的高端突破。他給平高集團負責人出題:“如何抓住當前電網建設升級改造機遇,加快形成成套設備的研發、設計、制造能力?”并要求隨同調研的有關廳局盡快研究方案,推動企業實踐,將成套設備的裝備制造作為我省的一個重點產業規劃發展。

    雙匯集團是全國肉類加工的龍頭企業,從最初的漯河肉聯廠起步,到1994年第一次引進外資、2006年國有股份全部退出,雙匯走出了一條成功的改制發展之路。在雙匯第一、第二工業園調研時,主導雙匯改制全過程的董事長萬隆由衷感嘆:“不改革,國有企業很難搞好。沒有產權制度的人格化,很難激發出企業的內生動力、釋放企業活力!”陳潤兒強調,國企改革還有一批硬骨頭要啃,借鑒雙匯經驗,企業改革必須與機制創新、結構調整、產業轉型結合起來協同推進,提升企業的競爭力和抗風險能力。

    向改革要動力,以改革促轉型,對傳統資源型企業平煤神馬集團來說更是關鍵之舉、必由之路。其下屬簾子布發展有限公司,就是集團對接整合煤焦、尼龍產業優勢,優化結構、擺脫困境的一塊“試驗田”。5月30日上午,陳潤兒來到平煤神馬集團,考察簾子布公司2萬噸簾子布項目和尼龍科技公司已二酸、已內酰胺一期項目。

    實地察看企業生產情況后,陳潤兒在平煤神馬主持召開國企改革工作座談會,聽取平頂山市、平煤神馬集團負責人關于企業改革、轉型發展的情況匯報,并就國企的法人治理結構、激勵機制、企業管理、職工持股等熱點難點問題,廣泛聽取集團公司高管、中層和控股公司代表們的意見。

    陳潤兒表示,近幾年來,盡管面臨很多困難,平煤神馬集團還是在因企施策、分塊搞活方面探索了一些路子,在健全機制、規范治理方面積累了經驗,在發揮優勢、轉型發展方面取得了實效。尤其是企業體現出的改革創新意識和迎難而上的精神風貌,正是企業深化改革、轉型發展所急需的可貴之處。

    陳潤兒強調,現在平煤神馬的改革脫困、轉型發展仍然形勢嚴峻,集中表現在負債水平高、虧損額度大、經營困難多。形成這些問題的最根本原因,還是在于企業改革滯后。要充分認識國企改革的必要性,不改革,就無法解決現在國企普遍存在的增長動力不夠、發展活力不足、創新能力不強的問題,國企發展會更加步履艱難。要充分認識國企改革的艱巨性,國企改革是場攻堅戰,需要從產權制度上進行重塑,面臨的突出難點是債務負擔重、企業人員多、改革成本高。要充分認識國企改革的緊迫性,國有企業雖然存在復雜艱巨的矛盾,但改革迫在眉睫、勢在必行,如不抓住機遇加快推動,會造成企業人才留不住、市場份額保不住、長遠發展撐不住的局面,付出更多改革成本。

    就下一步國企改革,陳潤兒提出了四點意見。一是著力改革企業產權制度。其中最關鍵的就是實行產權多元化,通過引入集體資本和社會資本,從根本上改變國有獨大、國有全資這種單一的產權結構。沒有產權結構的多元化,就沒有企業發展的活力,鼓勵國有與國有、國有與集體、國有與民資之間的混合發展、交叉持股,共同參股。

    二是健全完善法人治理機制。改革產權制度后,必須依法依規完善法人治理機制,明晰董事會、經理層所負權責。董事會要在重大決策上履職,經理層要集中謀劃企業的發展,各負其責,推動企業治理能力現代化。

    三是擴大企業員工持股。要通過深化企業內部管理制度改革,打破“人員能上不能下、員工能進不能出、收入能增不能減”的桎梏,建立長效激勵約束機制,讓企業的管理人員、科技工作者、員工等不僅成為企業的勞動者,還要真正成為企業的所有者,不僅僅有勞動收入,還有企業帶來的資本收入,更好地調動大家關心企業發展、關注企業管理的主動性、積極性、創造性。

    四是完善國有資產監管方式。陳潤兒強調,要著力研究、完善企業產權多元化后的監管方式,做到既要實現國有資產的保值增值,又要防止干擾企業的自主經營行為,在科學監管中切實增強國有企業的活力、控制力和影響力。

(來源:2016年6月1日《河南日報》1版)