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河南省縱深推進國企改革述評:策馬揚鞭再奮蹄
來源:河南日報 作者:欒姍 發布時間:2017-04-06 10:57 點擊量:2895

    2016年,我省國有企業取得了這樣的成績單——

    省市兩級監管國有企業資產總額達到2.4萬億元,實現營業收入4690億元,實現利潤71億元。省管企業資產總額突破1萬億元,實現營業收入3751億元,同比減虧38.6億元。

    這些數據顯示:去年我省國企改革取得了明顯成效,一批制約國企發展的老大難問題開始破題,但打響的還只是一場前哨戰。

    省委書記謝伏瞻指出,要站在決勝全面小康、讓中原更加出彩的戰略高度,切實肩負起推動國企改革的責任和使命,堅決打贏這場攻堅戰、持久戰,堅定不移把國企改革向縱深推進。

    國企改革,關山初度塵未洗,策馬揚鞭再奮蹄。

擺脫困境,國企改革首戰告捷

    國企改革是經濟體制改革的中心環節,牽一發而動全身,從哪里入手?資產規模不夠壯大、經濟效益大幅下滑、企業發展活力不足,這是我省國有工業企業面臨的困境。

    我省國企改革“奔著問題去”,主動對接中央國企改革“1+N”頂層設計,出臺了工業企業改革“1+4”文件及相關細則,共同形成了工業企業改革的路線圖。

    圍繞路線圖、找準切入點、明確時間表、落實負責人,我省深化國有工業企業改革工作全面提速,首戰告捷,取得了明顯成效。

    企業效益穩步回升。安鋼集團扭虧為盈,平煤神馬集團、鄭煤集團去年四季度實現當季盈利,河南能源集團大幅減虧。今年前兩個月,3家省管煤炭企業全部實現盈利。

    企業加快瘦身健體。省管工業企業精簡法人單位64戶,集團總部職能處室由過去的20多個普遍壓縮到10個左右,管理層級壓縮到3級左右。

    剝離企業辦社會職能取得重大進展。18戶省屬企業與地方接收單位簽訂了“三供一業”分離移交協議,維修改造工程等已全面推開,上半年各項工作將全面完成。

    提前超額完成化解過剩產能年度任務。全省關閉礦井100對、產能2388萬噸,提前超額完成與國家簽訂的目標任務,安置職工5.8萬人,占應安置的94%。

    企業債務風險得到有效防控。“兩煤一鋼”與建設銀行簽訂了總額350億元的債轉股合作協議,省管企業資產負債率同比下降1.7個百分點,守住了不發生系統性、區域性金融風險的底線。

    國企黨建得到加強。全面推廣安鋼集團“四個三”黨建工作法,把國企的政治優勢轉化為企業的發展優勢,企業黨組織的政治核心和領導核心作用得到有效發揮。

    省國資委主任李濤說:“這些成績的取得,得益于省委、省政府的正確領導,得益于國企改革領導小組各成員單位、省直各有關部門、改革工作組、指導組的協同配合,得益于各省轄市、省直管縣(市)黨委政府的大力支持,也是各國有企業迎難而上、奮力拼搏的結果。”

煥發活力,國企改革向縱深推進

    國企改革具有重大牽引作用,事關河南經濟未來。我省在持續深化國有工業企業改革的基礎上,全面推進非工業企業改革,陸續出臺非工業企業改革“1+8”文件及相關細則,隨著“四梁八柱”國企改革政策全部出臺,我省深化國企改革進入實打實的“施工”階段。

    省長陳潤兒強調,今年國企改革將向縱深推進,從工業企業改革轉向全部企業改革、從重點發力轉向全面發力、從啟動攻堅轉向全力攻堅。這三個“轉變”意味著,國企改革最難攻的“山頭”、最難啃的“骨頭”還在今年。

    一場深刻的國企改革浪潮正席卷而來,國企改革步伐邁向縱深,開始向重點領域和關鍵環節要成效,堅決打贏國企改革攻堅戰。

    推進產權結構改革,發展混合所有制經濟;加快企業組織結構改革,優化整合企業資產;深化企業治理結構改革,促進企業高效運轉。這三項改革是需要持續推進的中長期任務,著力破解制約國有企業發展的體制性障礙,這是縱深推進國企改革的“治本”之策。

    完成50%以上“僵尸企業”的處置出清任務,全面完成企業辦社會職能剝離移交工作,完成化解煤炭過剩產能任務,完成省管企業負債率下降5個百分點的年度目標,完成國有資產管理體制調整任務。這五項任務是階段性改革任務,要不折不扣按照國家要求完成,這是縱深推進國企改革的“治標”之舉。

    國企改革是一項錯綜復雜的系統工程,必須加強統籌謀劃、標本兼治、協同推進。我省各級領導和企業負責人要以“快馬加鞭未下鞍”的改革氣魄、“狹路相逢勇者勝”的勇氣銳氣,做勇立潮頭的改革者,為我省國有企業全面擺脫困境、煥發活力共同努力。

    三年攻堅,明年交卷。按照省委、省政府的部署和要求,到2018年我省國有企業資本融合、混合所有、產權多元的格局全面形成,主業突出、分布合理的國有經濟布局全面優化,有效制衡、運營高效的現代企業制度全面完善,權責明確、制度規范的國有資產監管體系全面健全,制度健全、作用突出的國有企業黨建全面加強。

    今年是我省國企改革全面發力的關鍵一年。國企改革已經到了闖關奪隘的關鍵時刻,攻下最難攻的“山頭”、啃下最難啃的“骨頭”,打贏了這場國企改革攻堅戰,我省國有企業將實現華麗轉身,充滿活力和競爭力駛向轉型發展的快車道。

來源:《河南日報》(2017年4月6日1版)